行政单位当中“三总师”是单位领导吗?一般什么级别?

在我们县，财政局有总会计师、住建局有总规划师、农业农村局、电利局、交通局3个局有总工程师。从他们在单位的排名、任命下发的文件，可以知道他们是不是单位的领导，是什么级别。

首先是“三总师”在单位的排名情况。在我们县财政局，在办公大楼的一楼，有一块大大的监督公示牌，牌子上有整个财政局的在编在职人员头像、名称、职务。仔细观察，会发现所有人员被分成了三个等级。其中局人一个人一排，三个副局长三排，其他人员并列分排。其中财政局的总会计师在其他人员排序中的第一个。可见，人家财政局并不把单位的总会计师当成是单位领导班子中的一员。

其次是县委组织部给“三总师”下发任命文件上来看。县直部门是正科级单位，这是大家都知道的。一个单位只有一个正科级实职领导（极少数有党组书记的除外）。我看见过很多次关于“三总师”的任命文件，在下发的文件中，某某的后面基本上都有个括号，括号里注明副科级。

辛酸职场总结答案：

1、体制内的很多事，都是可以以点代面的，了解了一个地方的情况，那全国各地基本差不多就是这样的情况。就这个问题而言，我说的是我们县的实际情况，那么全国各地应该说基本上是一样的，照着套就可以了。

2、其实，总工程师、总会计师、总规划师只是相当于单位里的专家、教授，组织部门为了不让他们吃亏，为了让他们心里舒服，给了个跟单位副职一样的级别，其实根本就算不上是单位的领导。

3、虽然单位的总师不列入单位领导班子序列，但是各个单位的主要领导还是很尊重和器重自己的“专家”和“教授”的，因为很业务，只有他们才懂，只有他们才权威。

4、年轻的“三总师”很容易由虚职变成实职的副局长。在我们县，甚至有过交通局的总工程师到市政局直接当局长的行例。

行政单位的三总师，是指总工程师、总会计师、总经济师，不是每个单位都有，而是根据单位自身工作性质设立的一种技术性职务，如环保局、住建局、交通局有总工程师，财政局有总会计师，发改委有总经济师，统计局还有总统计师，农业局还有总农艺师，审计局还有总审计师，规划局有总规划师等等，都被统称为三总师。三总师职位带有很强的专业技术权威，因此，通常情况下，他们都会进入单位领导班子，便于工作研究与业务开展，享受单位同级领导副职待遇。

“总师”这一岗位广泛存在于我国的行政机关中，除了你说的总工程师、总会计师、总规划师外，还有总经济师、总审计师等。

有的行政机关不设总师，有的只设置一个总师岗位，有的设置多个总师岗位，具体与行政机关的职能息息相关，专业性强的机关总师岗位会多一些。

特别要注意的是，总师不是技术岗位，而是行政岗位，是一个领导职务。

另外，不同层级、不同地区、不同部门之中，总师的定位不尽相同，有些是机关的副职领导，有些是机关的中层正职。

具体分析如下：

第一，在部委层面。

目前，各大部委中，仅审计署的总审计师明确由国务院任免，而非审计署自己任免，属于中管的干部！

除此之外，各大部委的总师基本都不是单位副职，而是中层正职（正厅职），由部委自行任免。

不过，总师虽然与司长平级，但前者的权重明显要高于司长，是排名最为靠前的正厅职。

在部委之中，司长很难一步到位晋升为副部长，总师就是二者之间的一个隐形的台阶，从司长到总师属于进一步使用的范畴，也就是所谓的平调重用。

最直观的例子，部委官网的领导之窗中有机会出现总师的名字，但绝不会出现司长的名字。总师经过部领导授权，能够协助分管部分司局、牵头某些专项工作。

而且，若是总师由部委党组成员（党委委员）兼任，那管理权限就会上移到中组部，成为中管的干部，属于中管正局级。

第二，在省直机关。

2018年机构改革的时候，一个很重要的导向就是缩减厅级领导职数。

因此，目前大部分地区的省厅（省局）的总师不是单位副职，也是中层正职（正处职），由省厅自行任免。

不过，和部委不同，省厅的总师若是由省厅党组成员（党委委员）兼任，一般都会明确为副厅级，成为省管的干部。

除此之外，也有一部分地区、一部分部门的总师仍旧属于单位副职（副厅职），如省税务局的总经济师，与副局长平级，可以分管若干处室。

第三，在市直机关、县直机关。

在市局、县局，副职领导的职数管理没有那么严格，但副局长的职数是固定的。

因此，大部分地区、大部分部门会将总师定为单位副职，与副局长平级。

不过，总师的排名一般要排在副局长之后，属于垫底的副职领导。

例如，市工信局的总工程师若是转任副局长，也属于进一步使用的范畴，话语权、内部排名、分管工作的重要性都能得到提高。

最后再补充一点，和行政机关不同，国企的总会计师是明确的副职领导，这是行政法规中明文规定的。

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行政机关“三总师”（简称总工，下同），即指总会计师、总工程师、总经济师，除了这些总师，还有总统计师、总审计师、总农艺师、总督学等，都是行政机关常见的总工类岗位。

一、首先来看各类总工的基本概念

行政机关的总工主要存在于经济部门，比如发改委一般会设总经济师、财政部门会设总会计师、住建局会设总工程师、自然资源部门会设总规划师、工信部门会设总工程师、统计部门会设总统计师、审计部门会设总审计师、农业农村部门会设总农艺师等，主要负责单位主体业务的经济、政策、技术总把关，定方向、定标准、定程序，为单位决策提供参考，是各级经济类机关不可或缺的一个重要岗位。

行政机关的各类总工干的虽然是技术活，并不是技术岗位，而是领导岗位，人员统一使用行政编制即公务员，根据职责分工开展工作，在各级行政机关普遍都纳入单位党委（党组）管理，作为单位班子成员来对待，受单位党委（党组）委托分管具体的部门。

二、总工一般是什么级别?

行政机关的总工是什么级别，与单位所在层级直接关联。

在中央部委层面，总工的级别有两种类型：一是副部级，比如审计署的总审计师，明确了副部级，作为审计署党组成员纳入班子管理，享受单位副职待遇，由中央任免。类似的总工在中央部委是极少数。二是正厅级，在中央部委比较常见，像工信部的总工程师、总经济师，交通运输部的总规划师、总工程师，都是中央部委的总工职务。这类总工属于部委领导，在部委领导介绍中都会列出他们的名字，但非党组成员的部委总工任免权仍在部委党组，受部委党组委托分管一些司局。而如果是党组成员兼任的总工，干部管理权限则在中央，由中组部考察任命，也就是我们常说的中管正厅。部委总工级别虽然与司长平级，但作为部领导之一，因为可以牵头负责一些事务或分管某些司局，其权重要大于司长，特别是在晋升副部方面，迈上总工位子等于一只脚踏入了副部行列，晋升往往比普通司长要占先机。

在省级层面，很多总工都由厅党组成员兼任，基本上都明确了副厅级，视为单位副职对待，由省委统一任免。也有不少没有明确副厅级，仍保留正处级，与处室负责人平级，由厅党组自行任免，但作为厅领导之一，即便没有明确副厅职，省厅的总工现在基本上也都能晋升二巡，享受副厅待遇，为下一步转实职副厅铺垫，在晋升副厅方面，省厅的总工较之处长更有优势，因此从处长转总工普遍也被视为重用，即进一步使用。

在市级层面，各部门的总工一般都由单位党组成员兼任，作为单位副职对待纳入市委统筹管理，是名副其实的市管干部，级别定副处。不过在排名上，总工一般都是排名最后一位的班子成员，其下一步的目标是转副职。在组织程序上，这种转岗也属于进一步使用范畴。

我有个亲戚在省统计部门，是个正处长。今年春节期间，一起见面聚会时。听到大家都在恭喜他高升了。

我问他现在是什么级别。他说是总统计师。

由于对这个领域不熟悉，我就向他请教总统计师是个什么职务，具体干什么?

亲戚解释说：

1.总统计师是个行政职务，属于局领导。

2.总统计师的级别依照单位级别有大小：省统计局的总统计师是副厅级，地市级统计局的总统计师是副处级。

3.总统计师的级别和副局长一样，但排序靠后。一般情况下，从处长到副局长（副厅级），都会经过总统计师这一关。也就是说，空出一个副局长位置，由总统计师接任，然后提拔一个正处长为总统计师。

4.总统计师如果是党员的话，一般都在党组成员之列，有着“三重一大”的决议权、建议权。即使非党，也是领导班子成员。同时分管下面几个相应的处室单位。

题主所说的总工程师、总会计师、总规划师，其实道理都一样。只不过单位不同而已。比如环保局、住建局、交通局有总工程师，财政局有总会计师，发改委有总经济师，审计局还有总审计师，规划局有总规划师等等。

行政单位当中“三总师”，其实并不只有总工程师、总会计师、总规划师，实际中还有总经济师、总审计师、总规划师等；

国家部委层面设置有总师的单位主要有：

1、工业和信息化部

设置有总工程师、总经济师。

工业和信息化部总工程师由部党组成员兼任，分管办公厅、装备工业二司、无线电管理局，国家无线电监测中心、新闻宣传中心（人民邮电报社）、网络安全产业发展中心、工信出版传媒集团。为中管正厅级；

工业和信息化部总经济师则未由部党组成员兼任，工信部任命的正厅级；

工业和信息化部机关行政编制为731名(含两委人员编制13名、援派机动编制1名、离退休干部工作人员编制118名)。其中：部长1名、副部长4名，司局级领导职数103名(含总工程师2名、总经济师1名、机关党委专职副书记3名、离退休干部局领导职数7名)。

2、生态环境部

设置总工程师、核安全总工程师。为正厅级。

3、自然资源部

设置总规划师和总工程师。为正厅级。

4、住房和城乡建设部

设置总工程师、总经济师。为正厅级。

5、交通运输部

设置总工程师、安全总监、总规划师。为正厅级。

6、水利部

设置总工程师、总规划师，为正厅级。

7、农业农村部

设置总经济师、总农艺师、总畜牧师，为正厅级。

8、应急管理部

设置总工程师，为正厅级。

9、国资委

设置总会计师，为正厅级。

10、国家税务总局

设置总经济师，为正厅级。

11、国家市场监管总局

设置总工程师、食品安全总监，为正厅级。

12、国家能源局

设置总经济师、总工程师，为正厅级。

13、审计署

设置总审计师，副部级。

审计署机关行政编制为682名（含两委人员编制6名、援派机动编制3名、离退休干部工作人员编制15名以及派出审计局人员编制）。其中：审计长1名、副审计长4名，总审计师1名（副部级）

其余还有安全总监的有国家铁路局等，除了审计署的总审计师是明定的副部级，

其余各部位的“总师”皆为正厅级。

但是各部位官网中，将各“总师”列为部委领导，地位介于副部长和司长之间，甚至有的有分管部分司局；类似于副省级城市中市级部门，市局局长为副厅级，内设处室一把手正处级，中间的副局长则是副局级（正处）；

同样岗位的还有国家发改委的秘书长、科技部的秘书长、商务部的谈判副代表等等；

但是在省级层面有所不同

省厅局里的“总师”基本上是由省厅局的党组成员，为副厅级，分管几个处室。

如福建省住建厅的党组成员、总经济师排名尚在一名副厅长前面，分管办公室、综合财务处、风貌办，省城乡规划设计研究院；总工程师排名在纪检组长之前，分管建筑业处、消防与化工工程监管协调处，省消防设计审查与验收中心、省建设工程造价总站；

又如福建省农业农村厅的党组成员、总畜牧兽医师位列第四名，排在纪检组长和1名一巡、2名二巡前，分管科技教育处、畜牧兽医处、省动物卫生技术中心、动物疫病预防控制中心、畜牧总站、农业广播电视学校、热带作物科学研究所等多个处室；

谢邀！

可以是，也可以不是，级别不确定！

不止总工程师、总会计师、总规划师“三总师”，还有总经济师、总审计师、总设计师等“总师”。

首先要明确，“总师”，是行政职务，不是专业技术职务(职称)。

“总师”，为专业技术性比较强的各级政府工作部门设置的行政职务，是该工作部门的专业技术负责人。如财政、税务部门设置的总会计师，水利、交通部门设置的总工程师，住房城乡建设部门设置的总规划师、总工程师、总设计师，发展改革、税务部门设置的总经济师，审计部门设置的总审计师等。

“总师”，一般同时任职部门党组成员，当然成为部门领导，或为部门常务(办公)会议组成人员，也是属于部门领导；如若没有任职部门党组成员、也不是部门常务(办公)会议组成人员，则非部门领导。

“总师”，上列属于部门领导的，行政级别当然为部门副职领导职级；否则，有的为部门副职领导职级，也有的为部门中层正职级别。

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一、在国务院部委层级，“总师”按干部管理权限分为中管正厅级、部管正厅级两种情况：

1、总师由国务院任免，则该职位无论是否部党组成员，均为中管正厅局级（如国税总局总会计师、总审计师、总经济师，审计署总审计师）。

2、总师由部委党组任免，则为部管的正厅局级；若党内职务为部党组成员，则个人因党组成员的身份而成为中管正厅级。

最典型的例子如田玉龙，原任国防科工局副局长时为中管正厅级；调任工信部总工程师时本应调整为部管正厅级，因部党组成员的身份仍按中管正厅级管理。

3、总师由部委党組任免，属于部管的正厅局级干部、列入部领导序列（如交通运输部总工程师、住建部总规划师、工业与信息化部总工程师）；副总师亦为正厅局级，如原铁道部副总工兼运输局长张曙光。

以上总师职位，排名均在副部长之后，可以协助副部长分管部分司局，但唯有第1种“中管正厅级”的总师有可能晋升为副部级（如审计署党组成员、总审计师陈健升任副审计长），部管正厅级的总师一般都在岗位上退休。

二、省直厅局的“总师”，按干部管理权限分为副厅级、正处级两种。

1、总师由省政府人事任免，则该职位无论是否厅党组成员，均为省管副厅级，与副厅长按任职时间的先后排序（经常有厅总工排在厅长之后、所有副厅长之前，即为此理），参与厅领导班子工作分工。

2、总师由厅党组任免（一般应商请省委组织部同意），该职位仍属于厅管的正处级，官网“领导班子”大概率未予列出，内部会议位居厅党组成员之后、所有处长之前，职级晋升为二级巡视员也有一定优势。

目前，根据各省厅机关的“三定方案”，厅总师约70％为省管副厅级，30％为厅管正处级。

三、市局、县局，设置“总师”编制的，三定方案均为副处级（副科级），为市管（县管）干部、局领导班子成员，与副局长均按任职时间的先后进行排序（与省厅的第一种情况雷同）。

四、国家机关单位取消“总师”编制是大势所趋，如深圳市政府已把各局的总师改称副局长。

我们单位有段时间就配备了总工程师、总会计师和总规划师这“三总师”，是作为单位领导对待的，其级别与单位副职相当。

我们单位是为开发区开发建设而成立的，是市委市政府派出机构，以工委管委的形式存在，实行“两块牌子，一套人马”。开发建设之初，为了体现对开发建设的重视，也为了保证各项工作能够顺利开展，所以工委管委不仅配备了正副领导，而且还配备了“三总师”，即总工程师、总规划师和总会计师。

工委管委按正处级机构配置班子，有工委书记、管委会主任、工委副书记、管委会副主任，总工程师、总规划师和总会计师等领导；管委会主任也兼任工委副书记，管委会副主任和三总师也都是工委委员。工委书记和管委会主任一般都是正处级，不过工委书记很多都是由市领导兼任，其他副职都是副处级，三总师也是副处级，与副职级别一样，但排名在管委会副主任之后。

总工程师分管园区项目建设方面的工作；总规划师分管园区的规划管理方面的工作；总会计师分管财务管理方面的工作。三总师各负其责，统一在工委书记和管委会主任的领导之下。

以上是市级单位配备的“三总师”的情况。当然，除了在市级，在省级机关和国家部委，除有“三总师”之外，可能还有总审计师、总经济师等相类似的职务。这些职务的级别，有些与单位的副职相当，有些却与单位内设机构部门正职的级别相当，不在单位领导班子之列，介于单位领导班子和所属部门正职之间，协助单位领导分管部分业务，权重要比所属部门正职要高，有很大的机会可以晋升到单位副职。

行政单位中“三总师”不属于单位领导，但是三总师相当单位领导副职级。也就是说生活，工资待遇与副职相当。但是在权责方面比单位副职低。譬如你是单位总工，一般情况下，就是分管技术部门一些业务。总会计师如果兼财务处长，还算有一些实权。如果不兼财务处长，不会有多大权责。因为单位行政正职都会直接管财务部门。

单位领导层开会，一般三总都会参加。

一句话，单位三总不是单位领导，但级别相当于单位领导层副职级。