一级调研员是什么级别的干部

一级调研员它不是一种职务，而是公务员的职级。那么职级又是什么呢？根据中共中央办公厅印发的《公务员职务与职级并行规定》中明确指出，职级是公务员的一种等级序列，其实也就是领导等级的一种称谓。

那么，一级调研员又是什么级别的公务员呢？

在《中华人民共和国公务员法》中对一级调研员做了明确规定，前面我们也说了一级调研员是公务员综合管理职级的一种，它主要分为一级巡视员、二级巡视员、一级调研员、二级调研员、三级调研员、四级调研员、一级主任科员、二级主任科员、三级主任科员、四级主任科员、一级科员、二级科员。

看完这个级别分层，我们能够看到一级调研员是一个相对比较高的公务员职位，晋升一级调研员之后，从基本工资、津贴、福利待遇等各个方面均有一定提升，而且要比任正处实职还要高出一截，这绝对是非常厚实的真金白银了。

另外就是如果晋升到一级调研员之后，那么距离升任二级巡视员就不远了，一级调研员是晋升二级巡视员的一个过渡，到那时的工资收入、住房补贴和公积金、福利待遇啥的都将是正处实职没法相较的。

一般来说，像调研员这样的公务员职级主要会出现在县政府或者是市政府部门中，一般是不单独分工，不进班子，主要是协助班子成员分管某一方面的工作。即便是有一些工作安排，也只是分管一些辅助性的工作，或者是负责某一阶段性的项目工作。这一分工，无论是对于调研员还是副调研员分工都是如此。

为什么处长都想当一级调研员？

《公务员法》修改之后，在公务员队伍中，全面实施职务与职级并行机制。在公务员职务与职级并行机制之下，作为一名公务员，既可以有职务，也可以有职级。同时，也可以只有职级没有职务。这一机制在公务员机关的全面铺开，对于公务员队伍来说，都是天大的喜讯。

过去，没有实行公务员职务与职级并行，在各级公务员机关中，不管是公务员领导职务，还是非领导职务，数量都少之又少。作为公务员，想要提拔升迁，通常都面临着较大的竞争。尤其是一部分领导职务和非领导职数都比较少的公务员机关，有些中青年干部，需要等10来年才有机会提拔升迁。这种情形的存在，确实打击了一部分公务员的积极性，导致一部分公务员感觉自己升迁无望，就开始混日子，担起了“佛系”公务员。

不过，作为省直机关，公务员职务与职级并行机制带来的影响，其实并没有基层干部的反响那么大。原因就在于，作为省直机关，即便是没有职务与职级并行，普通公务员想要升任主任科员，通常都没有任何的名额限制。而且，一般情况下，从普通公务员提拔为处级干部，只要年限到了，大家都有机会。因此，对于省直机关的公务员来说，实不实行公务员职务与职级并行，大家的反应都并没有基层公务员那么激动。

唯一的例外在于，实行公务员职务与职级并行之后，很多省直公务员机关的朋友发现，单位上的处长们，很多人都争着抢着想要当一级调研员。甚至有一部分省直机关的处长，为了当一级调研员，宁愿放弃作为处长的实职身份，这是为什么呢？

原因就在于，一级调研员这个职级，对于处长们而言，实在是太有吸引力了。

首先，成为了一级调研员，在工资收入上，要比处长的工资收入更高，因为正处级干部的行政级别相当于二级调研员，晋升一级调研员，相当于提拔。

其次，如果晋升一级调研员，同时保留自己的处长身份，这就意味着，一名公务员可以既拥有处长的实权，又能够享受一级调研员带来的更高工资收入，属于是两全其美。

再次，即便为了晋升一级调研员，需要放弃作为处长的实职领导干部身份，对于他们而言，也没有损失。因为作为一级调研员，以后同样有机会提拔为二级巡视员或副厅级领导干部。并不会因为选择成为一级调研员，放弃担任处长，就失去了提拔为二级巡视员或副厅级领导干部的资格。

因此，处长晋升为一级调研员，对于他们而言，这个位置真的“退可守、进可攻”，实在是太难得了，好处看得见，为什么不晋升呢？

哪些公务员可以晋升一级调研员（正处层级）呢？

公务员既是一种身份，也是一种职业。因为其干部身份的特殊性，也决定了其职业的社会独立性。公务员是我国最广泛的存在的职业之一，乡镇各类型机关工作人员是最基层的公务员。在公务员体系中，除了领导职务公务员，其他的都是职级公务员。

领导职务的公务员主要是我们平时所说的副科、正科、副处、正处、副厅、正厅等，在机关单位见到的单位领导正副职，部门领导正副职，经常也会被称作科长、处（县）长、厅长之类的。

而职级公务员，我们很明显的可以看到“一级、二级”等字样，处级层面对应调研员，科级层面对应主任科员，。

在处级层面中，一级调研员和二级调研员属于正处层级的职级公务员；三级调研员和四级调研员属于副处层级的职级公务员。

在科级层面，一级主任科员和二级主任科员属于正科层级的职级公务员，三级主任科员和四级主任科员属于副科层级的职级公务。

公务员中，职务公务员和职级公务员是可以相互之间晋升的。在前几篇文章中，我们分别介绍了四级调研员、三级调研员、二级调研员的晋升条件和干部职务来源。

今天我们以正处层级的最高职级——一级调研员作为分析对象，看一级调研员的具体晋升条件。或者说，哪些人可以晋升一调？他的干部来源有哪些？

一、担任正处实职3年以上

担任正处实职满3年以上，就可以达到任一级调研员的基本条件，经组织相关程序可以晋升一调，并兑现相关的工资待遇和社保等福利。

因为一级调研员是正处层面的最高职级，工资待遇要高于县处级正职，在职级并行的初期，可能会存在很多的县处级正职兼任一级调研员的情形存在，也就是说工资待遇是一调的待遇，而担任的职务仍然是处级的职务，旅行的处级的岗位职责，政治待遇也是处级实职的待遇。在基层，大部分一调是由兼任的。

二、担任二级调研员3年以上

二级调研员是由原来的处级非领导职务调研员套转而来的一种职级，二级调研员可以经过组织程序担任处级领导职务，也可以晋升一级调研员。担任二级调研员（包含原调研员任职时间）满3年以上，可以晋升一级调研员。二级调研员的待遇略低于正处实职，但所有的津补贴是按正处来发放。一级调研员的待遇标准要高于正处实职。

三、担任正处或者二调（包括原调研员）累计年限3年以上

在正处或者二调任职累计满3年，也能达到晋升一级调研员的基本任职年限的基本条件。我们从职级序列的晋升来看，四级调研员只在职级序列晋升到二调至少需要 4年，而在四调、副处或者三调累计满2年就可以晋升正处，也就是说纯粹走职级序列晋升二调的年限要求要比晋升正处，仔细算下来要多2年。这也是正确的用人导向，摒弃完全论资排辈的体现，也是干部队伍年轻化的要求。

此外需要特别说明的是，正处或者二调累计满3年，包含了套转前调研员的任职年限。

四、四调和副处无法直接晋升为一调。

想要晋升为一调，必须在二调或者正处层面任职满三年。

因为三级调研员是在2019年6月后才产生的，所以也不存在所谓的起算时间累计的情况。

四级调研员或者副处，在晋升为正处的时候，本身晋升领导职务后任职时间是按实际晋升时间来算的，所以也不存在起算时间累计的情况。

也就是说四调和副处，是无法通过职龄的累计而晋升为一调。

具体一级调研员的晋升路径，我们用一个图来表示：

一级调研员，是处级层面的最高职级，在区县级机关以下，一级调研员可谓是凤毛麟角。因为能够达到担任一级调研员的人数不多，所以现阶段大多数是处长兼任一级调研员。

在省厅或者地市，处级职数相对来说较多一些，能够达到晋升一级调研员条件的人数也比较多，所以在这些单位基本上都是处长晋升为一级调研员后，副处级干部提供干部成长的空间。省市级机关单位，有很多同志也是在一级调研员职位上退休的。

不管是晋升哪个职级或者职务，对于晋升年限的要求，只是最低的条件要求，并不是说能达到条件就必须会晋升。能否晋升不仅取决于是否达到晋升所要求的条件，更取决于单位的职位数量。数量有限，则代表着需要竞争，有竞争便有活力，通过职数限制，也是避免出现体制内吃大锅饭的情况出现。